7-2-2007 Zorgverzekeringswet van in Nederland werkende grensarbeiders en hun gezinsleden
In het blad Belasting & Beloning vindt u naast een aantal zeer leesbare artikelen over de Nederlandse wet- en regelgeving ook regelmatig artikelen over grensoverschrijdend werken.

In het januarinummer vindt u een uitgebreid artikel over de zorgverzekeringswet.

Artikel Beloning en Belasting – Inkomende grensarbeiders en de nieuwe Zorgverzekeringswet (1)

Bron: Ger Essers/Fnv

Sylvia is gehuwd met een Duitse man en woont sedert vele jaren in Duitsland. Zij is volledig ingeburgerd. Zij werkt in het Nederlandse onderwijs en was tot 2006 particulier verzekerd. Omdat zij in Duitsland woont en daar wil blijven wonen, heeft zij terecht gekozen voor een Duitse particuliere ziekteverzekering. Een volstrekt logische keuze.
Vanaf 2007 is zij verplicht verzekerd op grond van de Nederlandse zorgverzekeringswet en moet zij zich in Nederland verzekeren. Sylvia was zich van geen kwaad bewust en heeft haar dure Duitse particuliere verzekering gecontinueerd. Niemand – ook haar Nederlandse werkgever niet – heeft haar daar op gewezen….Ich habe das nicht gewusst… Sylvia moet zich met terugwerkende kracht in Nederland verzekeren. Zij moet 12 maanden premie plus 30% boete betalen. De Duitse particuliere zorgverzekeraar is wellicht niet bereid de premie te restitueren. Zij heeft in 2007 gebruik gemaakt van de Duitse gezondheidszorg. Leuker had Hoogervorst het niet kunnen maken.

Bron: Ger Essers/Fnv

Een van de partners van een naar Nederlands recht gehuwd homopaar heeft als grensarbeider in Duitsland gewerkt. Zij wonen beiden in Nederland. De voormalige grensarbeider is ernstig ziek. Bij overlijden heeft een nabestaande recht op een Duitse Hinterbliebenenrente én een gedeeltelijke Anw-uitkering. Er geldt dan wel naar Duits recht dat er sprake moet zijn van een (hetero) huwelijkspartner. In dit geval bepaalt Vo. 1408/71 (art. 1, lid g) dat de wetgeving van het uitkeringsland (Duitsland) bepaalt wie er als nabestaande beschouwd moet worden. Volgens het Nederlands recht is de partner wel nabestaande en volgens het Duits recht is hij geen nabestaande. Elke lidstaat heeft het recht zijn eigen sociaalzekerheidstelsel naar eigen inzichten in te richten. Nederland heeft als enige lidstaat in de Europese Unie geen wettelijke arbeidsongevallen- en beroepsziekteverzekering. In Duitsland bestaat – net als in vele lidstaten binnen de Europese Unie – geen wettelijk homohuwelijk. Dat gebrek in harmonisatie kan niet door coördinatie worden opgelost

Bron: Ger Essers/Fnv

Lia (55 jaar) wil samen met haar vriend – een leraar met VUT-uitkering – verhuizen van Nederland naar Duitsland. Lia werkt niet en ontvangt ook geen uitkering. Bij wonen in Duitsland is zij niet meer verplicht AOW-verzekerd. Dat probleem kan zij oplossen door een vrijwillige AOW-verzekering af te sluiten bij de Sociale Verzekeringsbank (€ 448.30 per jaar).

Bij wonen in Duitsland is zij ook niet meer ZVW/AWBZ-verzekerd. Omdat zij niet gehuwd is, kan zij naar Duits recht ook niet meeverzekerd worden met haar vriend. Medeverzekering naar Duits recht geldt alleen voor gehuwden. Het woonland bepaalt volgens Vo. 1408/71 (art.1, lid f, sub i) wie er meeverzekerd wordt. Wil Lia in Duitsland gaan wonen dan zal zij moeten aantonen dat zij verzekerd is tegen ziektekosten (Richtlijn 2004/38 EG art. 7, lid sub b). Er bestaat wellicht de mogelijkheid om een dure particuliere ziektekostenverzekering af te sluiten. Het probleem kan zij ook oplossen door een betaalde baan in Nederland dan wel Duitsland te gaan zoeken, waardoor zij zelf verzekerd wordt. Als zij naar België verhuist, heeft zij dit probleem niet. België erkent wel samenwonen voor de ziekteverzekering. Hoewel het niet de meest romantische reden is kan een huwelijk het probleem ook oplossen.

Bron: Ger Essers/Fnv

In het kort:
– U bent niet getrouwd en emigreert naar Duitsland
– Man werkt in Nederland – partner werkt niet
– Man verzekerd c.f. ZFW in Nederland
– Woonland bepaald wie gezinslid is, volgens Duits recht alleen gehuwden
– Partner kan niet meeverzekerd worden (woonlandpakket) met haar vriend.

Oplossing:
– dure particulier verzekering afsluiten vóór aanmelden bij gemeente in Duitsland. Een bewijs van ziektekostenverzekering is noodzakelijk
– trouwen

……er zijn slechtere redenen om te trouwen….

Europese Verordening nr. 1408/71 ook van toepassing op in het buitenland wonende gepensioneerde militairen en ambtenaren met een wachtgelduitkering

In haar zitting op dinsdag 14 november jl. heeft het Europees parlement een amendement van Ria Oomen (EVP-CDA) aangenomen. Dankzij dit amendement zullen gepensioneerde militairen en ambtenaren met een wachtgelduitkering, die in het buitenland wonen, in hun woonland aanspraak krijgen op medische zorg. Deze groep gepensioneerde ambtenaren wordt door deze wijziging van de Europese regelgeving op gelijke wijze behandeld als alle andere gepensioneerden. De alsmaar duurder wordende particuliere ziektekostenverzekering voor deze beperkte groep zal beëindigd worden. De gepensioneerde ambtenaren krijgen bij terugkeer ook onmiddellijk – zonder wachttijd – aanspraak op AWBZ-verstrekkingen.

Bron: Fnv

Bijschrift Boer Vic: De groep waarover deze berichtgeving gaat zijn militairen welke voor het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd met Functioneel Leeftijds Ontslag (FLO) zijn gegaan (al of niet voorafgegaan door een wachtgelduitkering) en ambtenaren met een wachtgelduitkering. Het gaat hier dus niet om gepensioneerde militairen, deze vielen al onder de verordening….

GERECHTIGHEID: UKW-ers en wachtgelders met ingang van 01-01-2007 onder de EEG Verordening nr 1408/71

Voorafgaande aan de invoering van de nieuwe Zorgverzekeringswet per 1 januari 2006 bleek dat de ex-militair welk een UGM / UKW of een wachtgelduitkering ontving en woonachtig in EU-land of EER- verdragsland geen aanspraken hierop kon doen gelden. Reden hiervan was dat zij allen tot heden niet vielen onder de personele werkingssfeer van de EEG Verordening nr 1408/71.Voorafgaande aan de invoering van de nieuwe Zorgverzekeringswet per 1 januari 2006 bleek dat de ex-militair welk een UGM / UKW of een wachtgelduitkering ontving en woonachtig in EU-land of EER- verdragsland geen aanspraken hierop kon doen gelden. Reden hiervan was dat zij allen tot heden niet vielen onder de personele werkingssfeer van de EEG Verordening nr 1408/71.

Door interventie van Ger Essers, onze FNV-vertegenwoordiger in Brussel is door Ria Oomen (CDA EVP) een amendement ingediend op de wijziging van de verordening waardoor nu een jaar eerder dan was voorzien UKW-ers en wachtgelders onder de werkingssfeer van de verordening vallen en de rechtsongelijkheid daarmee tot het verleden behoort.Door interventie van Ger Essers, onze FNV-vertegenwoordiger in Brussel is door Ria Oomen (CDA EVP) een amendement ingediend op de wijziging van de verordening waardoor nu een jaar eerder dan was voorzien UKW-ers en wachtgelders onder de werkingssfeer van de verordening vallen en de rechtsongelijkheid daarmee tot het verleden behoort.

Ondanks dat de AFMP/FNV en de MARVER/FNV meerdere malen het Ministerie van Defensie hierop heeft aangesproken heeft Defensie tot op heden hiervoor zich niet of nauwelijks ingezet, om de ongewenste neveneffecten eerder dan op 01-01-2008 glad te strijken. Door interventie van Ger Essers, onze FNV-vertegenwoordiger in Brussel is door Ria Oomen (CDA EVP) het onderstaande amendement ingediend. Hedenmiddag heeft het Europees Parlement ingestemd met het amendement.

Zij die woonachtig zijn in een EU-land of EER-verdragsland zullen door het CVZ worden aangeschreven. U ontvangt dus voor wederomr een E 121 met het verzoek deze in te vullen en te retourneren naar het CVZ zodat u onder het woonlandprincipe komt te vallen.

Gelukkig is hiermede een eind gekomen aan een stukje rechtsongelijkheid te meer vanwege het gegeven dat u, indien u 65 jaar wordt, verplichte aanspraken heeft v.w.b. de toepassing Verordening 1408/71. Hierbij is zeker een woord van dank op zijn plaats voor de FNV vertegenwoordiger in het Brusselse t.w. dhr. Ger Essers, voor zijn toomloze inzet in deze voor u allen.

Bron: Afmp

Het niet gebruiken van winterbanden in winterse omstandigheden in het buitenland kan reden zijn voor een boete, strafrechtelijke vervolging en medeaansprakelijkheid bij ongevallen. Reden daarvoor is dat het verkeer in gevaar wordt gebracht omdat men met zomerbanden minder grip op de weg heeft en de remweg onnodig lang is.

De meeste Nederlandse auto’s rijden op wat ze in het buitenland zomerbanden noemen. Uit recente tests is gebleken dat het verschil tussen zomer- en winterbanden steeds groter wordt. Dit heeft tot gevolg dat zomerbanden niet meer geschikt zijn in winterse omstandigheden. De remweg is veel langer en de grip op de weg onvoldoende.
Een auto met Nederlands kenteken moet ook in het buitenland aan het Nederlandse voertuigreglement voldoen en ons voertuigreglement kent geen onderscheid tussen zomer- en winterbanden. Echter er kunnen omstandigheden zijn waarbij andere landen extra eisen mogen stellen. Dit is bij winterse omstandigheden het geval. De eisen zoals hieronder aangegeven, gelden ook voor auto’s met een Nederlands kenteken.

Duitsland
Let op: vanaf mei 2006 moeten auto’s in winterse omstandigheden beschikken over een winteruitrusting. Onder die winteruitrusting vallen met name voor winterse omstandigheden geschikte banden en voldoende ruitensproeiervloeistof. Deze verplichting geldt ook voor Nederlandse auto’s. De boete op het rijden met ongeschikte banden is € 20; in geval van gevaarzetting of hinder is de boete € 40 en 1 strafpunt. Naast een boete kan het niet gebruiken van winterbanden leiden tot (mede)aansprakelijkheid bij ongevallen omdat de bestuurder van een auto op zomerbanden minder goed kan reageren op onverwachte situaties. Immers zonder winterbanden is er in winterse omstandigheden minder grip en een langere remweg.Als er winterbanden gemonteerd zijn, dan moet men zich houden aan de voorgeschreven maximumsnelheid van de band. Indien deze snelheid lager is dan die van de auto, moet deze maximumsnelheid met een voor de bestuurder zichtbare sticker worden aangegeven.

Bron: Anwb – sep 2006

Ter voorbereiding van het overleg in de Tweede Kamer op heeft het kabinet haar standpunt gepubliceerd. Hierin worden o.a. de door de FNV gestelde vragen beantwoord.

Mede namens de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid doe ik u hierbij de antwoorden toekomen op de vragen en opmerkingen die de vaste commissie voor Financiën uit de Tweede Kamer de Staten-Generaal heeft voorgelegd ter voorbereiding op het op 6 december a.s. te houden algemeen overleg. In deze brief wordt tevens ingegaan op de brieven van de Vereniging Europese Grenslandbewoners van 31 mei 2006 en de FNV van 1 juni 2006.

Minister Zalm

Bijlage brief Kabinet & FNV brief d.d. 1 juni 2006

FNV standpunt AO TK Grensarbeiders.doc

VSO inzake grensarbeidersproblematiek (t.b.v. AO 06 dec. 2006) (1).doc

Bron: Fnv