16 juni 2006

Een zeer actueel en ernstig probleem – dat het gevolg is van de invoering van zorgverzekeringswet – doet zich voor bij in het buitenland wonende postactieven (alleenverdieners). Deze groep was tot 2005 sociaal verzekerd op grond van de Nederlandse ZFW/AWBZ-wetgeving. Deze postactieven betaalden de verplichte premies voor o.a. de AWBZ. In het geval van een WIA-er (wonend in bijvoorbeeld België, Portugal of Duitsland), die gehuwd is met een partner zonder inkomen, had deze partner aanspraak op de algemene heffingskorting € 1.894 (2005). Als voorwaarde voor de toekenning van deze algemene heffingskorting gold dat er bij de partner van postactieve grensarbeider voldoende AWBZ-premie ingehouden werd, terwijl de andere partner ervoor moest kiezen om behandeld te worden als binnenlands belastingplichtige.

Vanaf 2006 zijn de postactieven wonend in het buitenland niet meer sociaal verzekerd op grond van de Nederlandse wetgeving. Zij worden beschouwd als zgn. verdragsverzekerden. Dit impliceert dat er geen Nederlandse AWBZ-premies meer ingehouden worden. Wel worden de ZVW/AWBZ-achtige zorgbijdragen ingehouden. Het enkele feit dat er geen verplichte premies meer ingehouden wordt doch wel verplichte bijdragen, heeft de Belastingdienst Buitenland doen besluiten om géén algemene heffingskorting meer uit te betalen aan de partner zonder inkomen. Ten gevolge van deze formele benadering ontstaat er een groot inkomensverlies bij deze alleenverdienersgezinnen met bijvoorbeeld een Nederlandse WIA-uitkering.

Niet alleen de algemene heffingskorting voor de niet- of weinig verdienende partner valt weg, maar ook andere heffingskortingen zoals kinderkorting en alleenstaande ouderkorting, terwijl daarnaast ook alle persoonsgebonden aftrekposten vervallen. FNV is ervan overtuigd dat deze drastische negatieve effecten niet de bedoeling zijn geweest van de wetgever.
De FNV pleit voor het behoud van het recht op de algemene heffingskorting voor de partner zonder eigen inkomen. Dit onbedoelde neveneffect als van de invoering van de Zorgverzekeringswet moet zo spoedig mogelijk ongedaan gemaakt worden.

Bron: Fnv/Ger Essers

Van: Ger Essers/Fnv – 14 juni 2006

Op 24 april 2006 heb ik naar aanleiding van een vraag gesteld door de CDA-fractie over postactieve militairen met een UKW-uitkering en gepensioneerde Nederlanders met een FPU-uitkering (vervroegd pensioen) geantwoord dat deze uitkeringen niet vallen onder de materiële werkingssfeer van de Europese sociale zekerheidsverordening. Het gevolg daarvan is dan, dat deze personen geen verdragsaanspraken hebben. Inmiddels heeft het CVZ zich bij gelegenheid van een aan hem door een uitvoeringsinstantie voorgelegde interpretatievraag, op het standpunt gesteld dat een FPU-uitkering gelijkgesteld kan worden met een VUT-uitkering als genoemd in Bijlage VI bij het onderdeel inzake Nederland van de Europese sociale zekerheidsverordening. Daarmee vallen ook degenen met een FPU-uitkering onder de bescherming van de verordening. Ik kan mij in deze zienswijze vinden en moet in dit opzicht mijn beantwoording op de gestelde vraag nuanceren.

Niet-actieve militairen met een UKW-uitkering van het Ministerie van Defensie die binnen de EU wonen (vooral in Duitsland en in België) hebben geen aanspraken op grond van de Europese socialezekerheidsverordening omdat de UKW-uitkering geen wettelijke socialezekerheids uitkering is. Dit is mij al langere tijd bekend en ook met de Minister van Defensie besproken. Dit probleem zal met de invoering van de nieuwe Europese socialezekerheidsverordening worden opgelost.

Voor de tussenliggende periode heeft de Minister van Defensie in het arbeidsvoorwaarden-overleg met de vakbonden afgesproken dat het percentage van het inkomen dat de in Nederland wonende UKW’ers ontvangen als bijdrage in de premie die zij voor de Zvw verschuldigd zijn, ook aan de in het buitenland wonende UKW’ers zal worden betaald als bijdrage in de door hen verschuldigde ziektekostenpremie. Bedoelde militairen krijgen bij de beëindiging van de SZVK-verzekering een aanbod van Zorgzaam, of hebben inmiddels een aanbod gekregen voor de voortzetting van hun ziektekostenverzekering.

Kommentaar : De invoering van de nieuwe Europese socialezekerheisverordening zal waarschijnlijk nog tot 2008 op zich laten wachten. Het laat zich dus aanzien dat ´ons´ probleem pas in dat jaar opgelost zal worden en wij het tot die tijd moeten doen met de compensatie van de inkomensafhankelijke bijdrage (6,5%) welke wij niet betalen maar wel bij onze uitkering krijgen.

Er bestaat veel onduidelijkheid over de bijdrages welke u dient te betalen als u in Duitsland woont. Dit weerhoudt misschien veel mensen de stap op dit moment te nemen, daarom een poging hier wat duidelijkheid in te brengen.

Deel 2 – U bent gepensioneerd of heeft een uitkering.

Vaste bijdrage
Voor uzelf en ieder meeverzekerd gezinslid bent u een vaste bijdrage verschuldigd van € 80,75 per maand x de woonlandfactor (voor Duitsland 0,7194), dit komt neer op €58,09 per maand

Inkomensafhankelijke bijdrage
Voor uzelf bent u daarnaast ook inkomensafhankelijke bijdragen Zvw en AWBZ verschuldigd. Ook deze bijdragen worden berekend met behulp van de woonlandfactor.

Bijdrage Zorgverzekeringswet
Als uitgangspunt gelden de percentages, die u in Nederland over uw inkomen zou moeten betalen:
– 6,5% over loon, WAO-/WAZ-uitkering, Anw- en AOW-pensioen; en
– 4,4% over overige inkomsten.
In totaal kan uw bijdrage worden berekend over maximaal € 30.015,-.

Bijdrage Awbz
12,55% over (wereld)inkomen in 1e en 2e belastingschijf
* inhouding over maximaal € 30.632

De bovengenoemde bijdrages vermenigvuldigd u met de woonlandfactor voor Duitsland 0,7194 om op de door u te betalen bijdragen te komen.

Er bestaat veel onduidelijkheid over de bijdrages welke u dient te betalen als u in Duitsland woont. Dit weerhoudt misschien veel mensen de stap op dit moment te nemen, daarom een poging hier wat duidelijkheid in te brengen.

Deel 1 – U bent grensarbeider

U werkt in Nederland (u bent grensarbeider) en woont met uw gezin in Duitsland. U bent zelf verzekerd in Nederland en betaalt daar bijdrage. Voor uw gezinsleden (zonder inkomen) geldt het volgende:

Een vaste bijdrage per gezinslid

U bent zelf in Nederland verzekerd via de Zorgverzekeringswet en u heeft meeverzekerde gezinsleden van 18 jaar of ouder die in een EU-/EER- of verdragsland wonen

Voor ieder meeverzekerd gezinslid bent u een vaste bijdrage verschuldigd van € 80,75 per maand x de woonlandfactor. De woonlandfactor voor Duitsland is 0,7194

Voorbeeld
Heeft u een gezinslid in Duitsland wonen, dan bedraagt de vaste bijdrage € 80,75 x 0,7194 = € 58,09 per maand. Deze bijdrage geldt voor gezinsleden, zonder inkomen, van 18 jaar en ouder. Het CVZ zal de vaste bijdrage(n) via een factuur bij u in rekening brengen.

LET OP: omdat u zelf in Nederland bent verzekerd, betaalt u voor uzelf natuurlijk ook nog de
(procentuele en nominale) premies voor de Zorgverzekeringswet en de AWBZ!

Ten behoeve van het overleg in de Tweede Kamer d.d. 14 juni 2006 heeft de FNV haar standpunt over een aantal grensarbeidersproblemen geformuleerd.

Bron: Fnv (01/06/2006)

Zie bijlage: FNV standpunt AO TK Grensarbeiders.pdf